Bulgarijos Teismų sistemos įstatymo pakeitimų ir papildymų įstatymo projektas

Apžvalga

Šiuo pasiūlymu keisti Bulgarijos Teismų sistemos įstatymą siekiama sustiprinti garantijas nuo netinkamos įtakos, užtikrinti prokuratūros įgaliojimų naudojimo atsekamumą ir pagerinti teismų valdymo skaidrumą. Siūloma tam tikrų privalomų prokuratūros nurodymų, pateiktų už oficialiai pradėto baudžiamojo proceso ribų, teisminė kontrolė ir aiškesnės paskyrimo į pareigas, laikinų pavedimų, veiklos vertinimo bei drausminių procedūrų garantijos. Pasiūlymas yra 2026 m. rugsėjo 25 d. paketo dalis ir sukurtas taip, kad galėtų būti svarstomas atskirai.

Pagrindinės siūlomos reformos kryptys

1. Garantijos nuo netinkamos įtakos

   Pasiūlymas įvestų aiškias garantijas nuo spaudimo personalo, drausminiais, organizaciniais ir finansiniais įgaliojimais. Jis saugotų sąžiningai reiškiamas profesines nuomones ir pranešimus apie pažeidimus, numatytų saugų bandymų paveikti dokumentavimą ir reikalautų motyvuotai įvertinti atsakomųjų veiksmų įrodymus.

2. Atsitiktinis bylų paskirstymas ir atsekama prokuratūros priežiūra

   Pasiūlymas numato iš anksto atskleisti atsitiktinio paskirstymo grupių kriterijus ir patikrinamus prokuroro pakeitimo pagrindus. Priežiūros nurodymai, prieštaravimai ir bylų perskirstymai būtų dokumentuojami bendrame elektroniniame registre, išsaugančiame pakeitimų ir prieigos istoriją.

3. Teisminė apsauga prokuratūros patikrinimų metu

   Tam tikri prašymai ir nurodymai už oficialiai pradėto baudžiamojo proceso ribų būtų peržiūrimi administraciniame teisme, kai jie tiesiogiai veikia teises ir netaikoma kita speciali teisminės gynybos priemonė. Papildomos garantijos apimtų proporcingumą, prieigą prie reikšmingos medžiagos, laikinąją teisminę apsaugą, konfidencialią konsultaciją su gynėju ir teisę neteikti save kaltinančių paaiškinimų.

4. Skaidrūs personalo sprendimai ir objektyvūs vertinimai

   Siūlomos priemonės apima motyvuotus Aukščiausiosios teismų tarybos sprendimus, kiekvieno nario balsavimo įrašą ir išankstines kandidatų vertinimo taisykles. Jos taip pat apima atvirą atranką ir laikinų pavedimų terminus, objektyvius papildomo atlygio kriterijus ir veiklos vertinimą be kaltinimų ar apkaltinamųjų nuosprendžių kvotų.

5. Specialaus mechanizmo dėl generalinio prokuroro garantijos

   Pasiūlymas nustatytų prokurorų paskyrimo pagal specialų mechanizmą terminą, atsisakymų teisminę kontrolę ir stipresnes laikino nušalinimo nuo pareigų garantijas. Šiomis priemonėmis siekiama riboti trukdymą ir netinkamą įtaką, išsaugant įstatyme numatytas išimtis bei baudžiamąją ir drausminę atsakomybę.

6. Veiksmingi veiksmai po patikrinimų ir vieša atskaitomybė

   Pasiūlymas numato reikšmingų dokumentų ir elektroninių įrašų išsaugojimą, rekomendacijų įgyvendinimo terminus ir atsakingas institucijas bei motyvuotus atsakymus į pranešimus apie drausminius pažeidimus. Apibendrintos viešos ataskaitos apimtų patikrinimų trukmę, peržiūros rezultatus ir perskirstymus, apsaugant asmens duomenis, saugomą informaciją ir nekaltumo prezumpciją.